Омское НИИ обязали подготовить убежище на 600 человек
В Первомайском райсуде 25 марта 2021 года рассмотрели вернувшееся в суд после апелляции гражданское дело об обязании ФБУН «Омский научно-исследовательский институт природно-очаговых инфекций» привести переданное на праве оперативного управления сооружение, являющееся убежищем на случай ЧС, в состояние готовности.
Объект в Советском округе общей площадью в 683,3 квадратных метра, рассчитанный на размещение 600 человек, как выяснилось в ходе процесса, ранее уже неоднократно проверялось Роспотребнадзором, в дальнейшем в дело вмешалась окружная прокуратура и другие контролирующие органы.
Руководству научного учреждения предписывалось устранить следующие нарушения: «затопление убежища грунтовыми водами, неисправность инженерно-технического оборудования, отсутствие аварийного запаса питьевой воды, незащищенность аварийных входов и выходов от атмосферных осадков и поверхностных вод, непроведение технического обслуживания и планово-предупредительного ремонта убежища». Эти наименования обозначены в решении Первомайского районного суда.
«Уклонение ответчика от выполнения обязанности по устранению выявленных нарушений действующего законодательства представляет угрозу жизни и здоровью граждан, а при возникновении военных конфликтов или чрезвычайных ситуаций может привести к невозможности защиты 600 укрываемых», - обозначал представитель обвинения в рамках разбирательства.
Таким образом, итоговым требованием стало «обеспечение гидроизоляции, а также герметичности убежища и приведение в состояние готовности инженерно-технического оборудования, включая вентиляцию, систему отопления, энергосбережения, водоснабжения и канализацию. Вместе с тем, предписано восстановить внутреннюю отделку с применением огнеупорных материалов. Наконец, сооружение потребовали выкрасить в светлые тона.
Примечательно, что основным возражением ответчика стало указание на недостаточную финансовую обеспеченность для проведения таких мероприятий. В суде представитель обвинения отметил, что в общей сложности к судебному разбирательству подходили в течение 4 лет, тогда как право оперативного управления оформлялось летом 2007 года.
«Представитель ответчика в судебном заседании требования не признала ввиду их необоснованности. Указала, что действительно объект защитного сооружения гражданской обороны закреплен за учреждением на праве оперативного управления, но собственником его является Российская Федерация, в связи с чем ФБУН «Омский НИИ природно-очаговых инфекций» Роспотребнадзора не является надлежащим ответчиком по указанным требованиям», - отмечается в решении суда.
В дополнение указывалось, что существует документ, которым оформлен отказ от дальнейшего права на это имущество. Однако ответ из профильных органов на такой запрос, как следует из решения суда, не представлен.
В разбирательство оказались вовлечены также представители ГУ МЧС по Омской области, позиция представителя которого звучит следующим образом:
«Убежище должно содержаться в постоянной готовности независимо от того, требуется оно учреждению или нет».
Так как все вышеизложенные требования регламентируются законодательством, в соответствии с которым и оформлялось закрепление объекта за ФБУН «Омский научно-исследовательский институт природно-очаговых инфекций», то отказать в законных требованиях истца судья Майра Валитова не смогла.
«Комиссией в составе сотрудников ФБУН «Омский НИИ природно-очаговых инфекций» Роспотребнадзора, ГУ МЧС России по Омской области, ТУ Росимущества в Омской области составлен акт инвентаризации, оценки и содержания и использования защитного сооружения ГО (убежища), принятого в эксплуатацию в 1976 году и находящемуся в оперативном управлении ФБУН «Омский НИИ природно-очаговых инфекций» Роспотребнадзора, из которого следует, что защитное сооружение ГО в течение последних 20 лет затоплено грунтовыми водами, уровень колеблется от 0,1 до 0,5 м от уровня пола. Это связано, прежде всего, с тем, что была грубо нарушена дренажная система убежища, засыпан дренажный колодец для отвода грунтовых вод за пределами территории учреждения в связи с незаконным строительством частных коттеджей», - поясняется в решении Первомайского районного суда города Омска.
Также сообщается, что из-за угрозы затопления впоследствии пришлось отключить основные коммуникации, включая также перекрытие канализации.
Впоследствии претензия надзорных органов оформилась во взыскание штрафа в 10 тысяч рублей в рамках административного дела в мировом суде Первомайского судебного округа. В целом на состоянии убежища, как показали последующие проверки, это не отразилось – вода поднималась вплоть до 10-сантиметрового уровня.
«Неисполнение ФБУН «Омский НИИ природно-очаговых инфекций» требований законодательства в области гражданской обороны является недопустимым, может повлечь за собой угрозу жизни и здоровья граждан, а при возникновении военных конфликтов или чрезвычайных ситуаций несет угрозу обороноспособности государства»,- отмечается в решении суда.
Решение об удовлетворении требований прокурора Советского округа вынесено 13 октября 2020 года. Последовавшая жалоба в Омский областной суд ничего не изменила в приговоре, после чего она вернулась в Первомайский райсуд и 25 марта также была отклонена, закрепляя первоначальное решение суда.
Напомним, согласно подсчетам «СуперОмска», в 2018 году на территории САО располагалось 4 бомбоубежища.
